國家對新型墻體材料匯總和新墻材可享受一系列扶持優(yōu)惠政策

國家對新型墻體材料匯總

一、限制或禁止生產(chǎn)和使用粘土磚的政策

（1）禁止向新建、擴建、改建實心粘土磚的生產(chǎn)項目供地，限制向空心粘土制品生產(chǎn)項目供地，對違反規(guī)定的，不予辦理用地和采礦登記手續(xù)，停止發(fā)放土地使用證，并依法予以查處。（國辦發(fā)【2005】33號文件、國土資發(fā)【2006】296號）

（2）對現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，嚴格控制取土范圍和規(guī)模，嚴禁占用耕地建窯或擅自在耕地上取土。（《中華人民共和國土地管理法》、國辦發(fā)【2005】33號）

（3）對年產(chǎn)2000萬平方米以下紙面石膏板生產(chǎn)線、15萬立方米以下石膏（空心）砌塊生產(chǎn)線、單班年生產(chǎn)能力2.5萬立方米以下的混凝土小型空心砌塊以及單班年生能力15萬平方米以下混凝土鋪地磚固定生產(chǎn)線、5萬立方米以下人造輕集料（陶粒）生產(chǎn)線、10萬立方米以下的泡沫混凝土生產(chǎn)線、3000萬標磚以下的煤矸石、頁巖燒結(jié)實心磚生產(chǎn)線及5000噸以下巖（礦）棉生產(chǎn)線，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理用地相關(guān)手續(xù)。（國土資發(fā)【2006】296號）

（4）對生產(chǎn)實心粘土磚、瓦產(chǎn)品，一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法減征或免征增值稅。（財稅【2008】156號）

（5）新建、改建、擴建的建筑工程，未使用新型墻體材料的建設(shè)單位應(yīng)按財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合頒布的《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》（財綜【2007】77號文件）和相關(guān)規(guī)定，繳納新型墻體材料專項基金。

（6）對墻體材料生產(chǎn)企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，依法處罰污染環(huán)境的違法行為。（國辦發(fā)【2005】33號）

（7）對禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚地區(qū)的企業(yè)，仍繼續(xù)生產(chǎn)和使用實心粘土磚的，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營、銷售使用國家明令淘汰產(chǎn)品的，要堅決依法嚴肅處理。（國辦發(fā)【2005】33號）

二、鼓勵發(fā)展新型墻體材料的政策

（8）建設(shè)新型墻體材料產(chǎn)品示范生產(chǎn)線、新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新，新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣，可用《新型墻體材料專項基金》給予貼息和補助。（財綜【2007】77號）

（9）生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定墻材產(chǎn)品（空心磚、砌塊、墻板、砂漿等），實行免征增值稅政策、列入《新型墻體材料產(chǎn)品目錄》的部分新型墻材產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。（財稅【2008】156號）

（10）生產(chǎn)產(chǎn)品原料70%以上為廢渣的新型墻材企業(yè)，其產(chǎn)品符合國家或行業(yè)規(guī)定的技術(shù)標準，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，在計算應(yīng)納稅所得額時，減90%計入當年收入總額。（財稅【2008】47號、財稅【2008】117號）

（11）企業(yè)銷售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡易辦法6%征收率計算繳納增值稅：建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料；以自己采掘的砂、土、石料或其它礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含粘土實心磚、瓦）。（財稅【2009】9號文件）

（12）企業(yè)從事符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得可以免征或減半征收企業(yè)所得稅。（中華人民共和國國務(wù)院令第512號）

（13）企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。（國務(wù)院第512號）

（14）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)

業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)帳抵扣。（國務(wù)院令第512號）

（15）企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。（國務(wù)院令第512號）

（16）再生節(jié)能建筑材料企業(yè)（包括墻體材料企業(yè)）擴大產(chǎn)能可享受不超過3年財政補助資金貼息貸款優(yōu)惠政策。（財建【2008】677號）

新型墻體材料可享受的優(yōu)惠政策：

為了鼓勵發(fā)展新型墻體材料替代實心粘土磚，支持工業(yè)廢渣綜合利用

國務(wù)院令第82號、國發(fā)「1992」66號、財稅字「1995」44號、國辦發(fā)「1999」72號、財政部國家稅務(wù)總局「2001」198號等文件規(guī)定：

新墻材可享受一系列扶持優(yōu)惠政策 

1．發(fā)展新型墻體材料的基建、擴建、技改項目，實行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為0%的政策。 

2．發(fā)展新型墻體材料的項目，可列入國家開發(fā)銀行的基本建設(shè)政策性投資項目，可享受政策性貸款。 

3．發(fā)展新型墻體材料項目，引進國外先進設(shè)備，免征進口設(shè)備關(guān)稅和進口產(chǎn)品增值稅。 

4．凡企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年。

5．對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%的煤矸石、爐渣、粉煤灰及其它廢渣的建材產(chǎn)品，免征產(chǎn)品增值稅。

6．排渣單位不準以任何名義對生產(chǎn)新型墻體材料的廢渣收費或變相收費，對利用廢渣生產(chǎn)新型墻材的企業(yè)，排渣單位應(yīng)積極給予支持，有條件的還可以給予補貼。 

7．對生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，可視具體情況減免土地使用稅，對生產(chǎn)實心粘土磚企業(yè)應(yīng)征收土地使用稅。

8．對應(yīng)用新型墻體建造的北方節(jié)能住宅，實行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為0%的政策。

9．在城市建設(shè)中限制使用實心粘土地磚作為框架結(jié)構(gòu)的填充材料，禁止強度等級MU10以下的實心磚在5層以上的建筑中使用10．將發(fā)展節(jié)能建筑和新型墻材建筑納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，確保新型墻材建筑每年按一定比例增長。

11．積極推行按使用面積計算房屋售價。

12．對使用實心粘土磚在價外加收一定費用，建立發(fā)展新型墻體材料“專項基金”，用于墻材企業(yè)的技術(shù)改造和建筑應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)。

13．各地從技術(shù)改造資金中劃撥一定比例用于墻材企業(yè)技術(shù)改造。

14．采暖地區(qū)要按期達到國家頒布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》，非采暖地區(qū)要結(jié)合改善建筑物熱環(huán)境制定應(yīng)用新型墻體材料的具體規(guī)劃，并大力組織實施，以此推動新型墻體材料和保溫隔熱材料發(fā)展，促進節(jié)能建筑全面推廣。

15．大中城市對節(jié)能建筑和新型墻材建筑，可根據(jù)當?shù)厍闆r，適當減免城市設(shè)施配套費用。

 作為新型墻體材料免蒸加氣混凝土砌塊特點：一是導熱系數(shù)要低。在同樣保溫效果下，導熱系數(shù)越小，保溫效果越好。二是保溫、防水、隔音要一體化。三是自粘結(jié)力要強。四是物理、化學性能要穩(wěn)定。五是防火性能優(yōu)異。六是使用壽命要長。有專家表示，目前來看，市場上完全符合這六條標準的節(jié)能建材還非常少見，僅有聚氨酯節(jié)能建材等少數(shù)幾類產(chǎn)品基本能夠達標。生態(tài)建材、環(huán)保建材和健康建材。

新型墻體材料免蒸加氣混凝土砌塊高科技產(chǎn)品1.容重小，能降低建筑自重。它能浮于水面，容重一般在300—800kg/m3,僅為實心粘土磚的1/4,空心砌塊的1/2，可減輕墻體負荷50%－60%,建筑自重減輕20%－30%，施工速度快，大大降低工人勞動強度及建筑造價。2.它具有顯著的保溫隔熱性能，可降低建筑能耗。其導熱系數(shù)為0.168w/m.k,保溫效果是粘土磚的4倍，是空心砌塊的3倍，冬暖夏涼，大大減少空調(diào)運行時間，節(jié)約電耗30%－50%，是實現(xiàn)建筑節(jié)能的首選墻材。3.它具備優(yōu)良的吸音隔音性能。生產(chǎn)這種高科技產(chǎn)品的免蒸加氣混凝土設(shè)備全套設(shè)備包含：主機、輸送機、澆筑泵、水箱、料漿箱、模具、切割機等。泡沫混凝土設(shè)備將原材料粉煤灰或煤矸石或石末輸送到DPJX主機與水泥和泡沫劑攪拌15分鐘，然后經(jīng)過發(fā)泡機的泵送系統(tǒng)將輸送到澆注料倉，澆注料倉通過壓力送到脫模機內(nèi)，料漿在模具里面2個小時可以起模形成磚，4個小時可以移動，自然養(yǎng)護七天可以出廠。該機需要需要5個人來操作！既省人力有省原材料。

新型墻體材料泡沫混凝土設(shè)備在建筑應(yīng)用是龍頭，是民生之本，是一件關(guān)系社會民生長治久安的大事，是百年大計。研究、開發(fā)、利用泡沫混凝土設(shè)備應(yīng)用新型墻體材料，必須以耐久、安全、環(huán)保、可重復使用為第一要務(wù)。要有社會民生永久安全太平的思想理念。行業(yè)規(guī)劃要有長期的計劃性，規(guī)劃時限內(nèi)的不變性、全局性、宏觀性和科學前瞻性。